讓(rang)黃河成為(wei)造福人民(min)的幸福河(hé)

張建君 張(zhāng)瑞宇

黃河(hé)是中華民(mín)族的母親(qīn)河，是中華(huá)文明的搖(yao)籃。**在甘肅(sù)視察時指(zhǐ)出，保護母(mu)親河是事(shì)關中華民(min)族偉大複(fu)💞興和✨永續(xù)發展的千(qian)秋大計；在(zài)河南主持(chi)召開黃河(he)流🥰域生态(tài)🏃🏻保護和高(gao)質量發展(zhǎn)座談會明(míng)确指出，“黃(huang)河甯🥵，天下(xià)平”。我們要(yào)以**關于黃(huang)河治理保(bǎo)護的重要(yao)講話和指(zhi)示要求為(wéi)根本遵循(xún)，抓好大保(bǎo)護，推🛀🏻進大(da)治理，共同(tóng)推動黃河(hé)流域高質(zhi)量發展，真(zhen)正讓黃河(hé)成為🔞造福(fú)人民的幸(xing)福河。

一、建(jian)設生态黃(huáng)河，讓河清(qīng)海晏成為(wéi)民族複興(xìng)的偉大🧑🏾‍🤝‍🧑🏼标(biao)🏃🏻‍♂️志

**在甘肅(sù)視察時強(qiáng)調，甘肅是(shì)黃河流域(yu)重要的水(shui)源涵養區(qū)和補給區(qū)，要首先擔(dan)負起黃河(hé)上遊生态(tai)修複、水土(tǔ)保持和污(wū)染防治的(de)重任，蘭州(zhōu)要在保持(chí)黃河水體(ti)健康方面(miàn)先發力、帶(dài)好頭。這為(wei)我省在黃(huáng)河治理方(fang)面指明了(le)工作要點(dian)與努力方(fāng)向，我們要(yao)切實加大(dà)政策的轉(zhuan)化力度、認(rèn)真推進。山(shan)水林田湖(hú)草是一個(ge)完整的系(xi)統，如果沒(mei)有綜合治(zhi)理、系統治(zhi)理、源頭治(zhì)理的現代(dai)理念，黃河(hé)流域不☀️可(ke)能迎來高(gao)質量發展(zhan)的明天，黃(huáng)河🈲治理.根(gēn)本的就是(shì)要🌍保護和(hé)修複遭受(shou)嚴重破壞(huài)的生态系(xì)統，森林覆(fù)蓋率是🔆反(fǎn)映生态系(xi)統好壞.重(zhòng)💔要的指标(biao)之一。

為此(ci)，我們一要(yào)認真開展(zhan)以三江源(yuan)、祁連山、甘(gan)南黃🧡河上(shàng)遊水❓源涵(han)養區為代(dài)表的一批(pi)重大生态(tài)保護修複(fu)和建設工(gong)🈲程，紮實推(tui)進黃河流(liu)域水源涵(hán)養區和補(bu)給區建設(shè)工程；二是(shì)要**實施甘(gān)肅黃河流(liú)域上遊退(tui)耕還林綠(lǜ)化工🤩程，把(bǎ)森林覆蓋(gài)率的⁉️**提升(shēng)作為🎯黃河(he)流域生态(tài)修複與水(shuǐ)💰土保持工(gōng)程💋的核心(xīn)戰略❗舉措(cuò)；三是認真(zhen)開展黃河(he)流域污染(ran)防治工程(cheng)🏃🏻，實施包括(kuo)上下遊、幹(gan)支流、左右(yòu)岸統籌謀(móu)劃的黃河(hé)流域污染(ran)防治工程(cheng)，讓生态文(wen)明成為黃(huáng)河流域高(gāo)質量發展(zhǎn)的主旋律(lǜ)。

二、建設平(píng)安黃河，夯(ben)實黃河流(liu)域高質量(liàng)發展的生(shēng)态基礎

保(bǎo)護母親河(hé)是事關中(zhong)華民族偉(wěi)大複興和(hé)永續發展(zhǎn)的千秋大(dà)計，黃河流(liu)域是我國(guó)重要的生(sheng)态屏障和(hé)重要的💋經(jing)濟地帶，建(jiàn)設平安黃(huáng)河意義重(zhòng)大。

一是要(yào)實施黃河(he)全流域幹(gàn)支流左右(yòu)岸治理工(gōng)程，打造黃(huang)河生态文(wen)明示範區(qū)。盡快出台(tai)黃河幹支(zhi)流🚩如洮河(he)、泾河、渭河(hé)、祖厲河等(deng)河道和灘(tān)區綜合提(tí)升治理工(gōng)程，在全省(shěng)範圍内排(pai)摸一次黃(huang)河流域平(ping)安📧建設的(de)項目工程(cheng)工作底數(shu)，包括黃河(hé)流💚域的水(shuǐ)文🏃‍♀️特征、環(huán)境承載力(li)、國土空間(jiān)開發利用(yong)情況、人口(kou)狀💘況等，集(jí)中力量實(shí)施好黃河(he)上下遊、幹(gan)支流、左右(you)岸“清四亂(luàn)”專項行動(dong)排查出☔的(de)所有問🥵題(tí)，嚴格黃河(hé)流域國土(tǔ)空間規劃(hua)，加⭕快水域(yu)岸線保護(hù)利用規劃(huà)編制工作(zuò)。要積極探(tan)索建立社(shè)會🤞力量參(cān)與建設黃(huáng)河生态文(wén)明示範區(qū)的平台，加(jia)大黃河流(liu)域生态保(bǎo)護的政企(qi)研合作力(lì)度，引入公(gōng)益力量（螞(ma)蟻森林種(zhǒng)樹項目❌）參(cān)與黃河生(sheng)态文明示(shi)範區建設(she)。

二是要做(zuo)好堤壩加(jiā)固、防洪工(gong)程和主題(tí)公園建設(she)等為核心(xīn)♈的黃河河(hé)道和灘區(qu)綜合提升(sheng)治理工程(cheng)🔴。圍繞黃河(he)堤壩🐉加固(gu)建設工程(cheng)，打造沿河(hé)快速通道(dao)和沿黃景(jǐng)觀帶，轉水(shuǐ)運為公路(lù)、鐵路運輸(shu)線，用公路(lu)、鐵路線建(jian)設保護黃(huang)河河道、堤(di)壩、灘塗、流(liu)域生态安(ān)💞全，形成景(jǐng)觀建設與(yu)經濟發展(zhǎn)相互融合(hé)的“新黃河(he)”工程。

三是(shì)要積極推(tui)動沿黃省(shěng)份的戰略(luè)協同，盡快(kuài)建立“黃🥰河(hé)流域生态(tài)保護和高(gao)質量發展(zhǎn)”的**機構和(he)工作機制(zhì)⚽，始終堅持(chí)黃河治理(li)保護與高(gāo)質量發展(zhǎn)的“一盤棋(qi)”思想，讓黃(huang)河流域的(de)保護與發(fa)展呈現出(chū)更強㊙️的系(xi)統性‼️、整體(tǐ)性和協同(tóng)性，讓黃河(he)真正成為(wei)造福👄沿線(xian)人民的幸(xing)福河。

三、建(jian)設文化黃(huang)河，壯大黃(huang)河流域高(gao)質量發展(zhǎn)新動✍️能

黃(huang)河文化燦(can)爛而厚重(zhong)，作為華夏(xia)文明傳承(chéng)創新示✉️範(fàn)區，甘肅♌要(yào)承擔起黃(huang)河文化傳(chuán)承與創新(xin)的**工作。在(zai)甘肅境内(nei)的黃河💋流(liu)域，誕生了(le)燦爛輝煌(huáng)的大地灣(wān)、馬家窯等(deng)彩陶文化(hua)和黃河農(nong)耕文明，在(zai)黃河流🐕域(yu)文明中甘(gān)肅段舉足(zu)輕重。但長(zhang)期以來，我(wo)省對黃河(he)文化挖掘(jue)不深、延伸(shēn)不夠、培育(yù)不足。當前(qián)，我國經🍉濟(ji)由高速增(zēng)長階段轉(zhuan)向高質❄️量(liàng)發展階段(duan)，建設文化(hua)黃河要和(hé)推動高質(zhì)量🔴發展融(róng)合起來，把(bǎ)文化黃河(hé)建設作為(wei)我省壯💞大(da)黃河流域(yù)高質量發(fā)展新動能(neng)的重要舉(jǔ)措。

一要着(zhe)力打造黃(huang)河文化高(gao)地。抓緊組(zu)織省内高(gāo)校🈚科研院(yuan)💯所大♌力開(kai)展黃河文(wen)化研究，深(shēn)挖黃河領(ling)域甘肅段(duàn)黃🥰河文化(huà)内涵，延伸(shen)黃河文化(huà)觸角，做出(chū)一批黃河(he)文化成👄果(guo)；成立黃河(he)流域高質(zhì)量發展研(yán)究中心，定(ding)期🌈召開黃(huang)河📧流域高(gao)質量發展(zhan)理論座談(tán)會♉，荟萃黃(huang)河高📱質量(liang)發展人才(cái)；攜手黃河(hé)流域省市(shì)積極開展(zhǎn)黃河“雙申(shen)遺”（文化遺(yí)産和自然(ran)遺産）工作(zuò)。二要着力(li)打響黃河(hé)沿線旅✍️遊(you)品牌。我省(sheng)沿黃四市(shi)州旅遊發(fa)展聯盟整(zhěng)合⛷️黃河旅(lü)遊資源，以(yi)整體打造(zào)黃河旅遊(yóu)品🍓牌，下一(yī)步，要進一(yi)步樹立黃(huáng)河全域旅(lü)遊理念，向(xiang)黃河領域(yù)其他省市(shì)延伸，着力(li)打響黃河(he)旅遊走廊(lang)的品牌效(xiào)應。

四、建設(shè)幸福黃河(he)，打造黃河(hé)流域高質(zhi)量發展示(shì)範區

治理(li)黃河的根(gēn)本目的是(shi)造福人民(min)，推動黃河(hé)流域高🈲質(zhi)量發👨‍❤️‍👨展.根(gen)本的是保(bǎo)障民生，進(jìn)而讓黃河(hé)成為造福(fu)人民的幸(xìng)福河🐇。一要(yào)正确處理(li)生态環境(jing)保護和經(jīng)濟發展的(de)❗關系。拓展(zhǎn)生态優先(xian)、綠色發展(zhan)的黃河高(gāo)質量發展(zhǎn)之路🐅，堵死(si)先破壞、再(zài)修複的老(lao)路，用👨‍❤️‍👨剛性(xìng)約束淘汰(tài)落後産能(néng)。二要正确(què)處理自身(shen)發展🌈和協(xie)同發展的(de)關系。我省(shěng)是**自然生(sheng)态類型.為(wéi)複雜和脆(cuì)弱的地區(qu)之一，生态(tài)💞系統承載(zai)能力弱，是(shì)**水土流失(shī)治理和防(fang)沙治沙的(de)重點區域(yu)。有37個縣市(shi)區屬♻️于**重(zhong)點生态功(gong)能區範✏️圍(wei)，限制開發(fā)區域和禁(jin)止開發區(qu)域面積占(zhàn)全🍉省國土(tu)💯總面積約(yue)90%。其中⛱️，屬于(yú)**禁止開發(fa)區域的各(ge)類自然保(bǎo)💃護區面積(jī)占全省總(zong)面積❌的22%。甘(gān)肅在黨和(hé)**大局.重要(yao)的定位是(shì)**西部生态(tai)安全🔴屏障(zhàng)，在生态建(jiàn)設和環境(jìng)保護中必(bi)須作出應(yīng)有的貢獻(xian)。甘肅在生(sheng)态建設和(he)環境保護(hù)中作出的(de)貢獻應當(dang)通過生态(tai)保護補償(chang)機制的辦(bàn)法平衡，故(gu)此有關部(bù)門要緊盯(dīng)**生态保護(hu)補償機制(zhi)的具🛀體辦(bàn)法和相關(guān)标準，推動(dong)**有關部委(wei)制定出台(tai)的《建立市(shì)場化、多元(yuán)化生态保(bao)護補償機(jī)制行動計(ji)劃》落地見(jiàn)效，提♊高甘(gān)肅森林生(shēng)态效益補(bu)償标準，推(tuī)動河📧西地(dì)區生📐态環(huan)境恢複和(hé)可持🛀續發(fa)展。

作者單(dān)位：省委黨(dang)校（甘肅行(háng)政學院）

轉(zhuan)載于甘肅(su)日報2025年12月(yue)17日周三文(wen)章